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水果老虎机印发《南岔县2019年扶贫资产收益分配办法》的通知

来源:南岔县人民政府办公室 更新日期:2019-09-24  

扶组发20197

 

水果老虎机印发《南岔2019

扶贫资产收益分配办法》的通知

 

各乡镇人民政府,政府有关局办:

现将《南岔2019年扶贫资产收益分配办法》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                     南岔县扶贫开发领导小组

                      2019924

 

 

 

 

南岔2019年扶贫资产收益分配办法

 

第一章   

 

第一条  认真落实精准扶贫、精准脱贫工作要求,按照《黑龙江省财政厅等五部门水果老虎机印发〈黑龙江省财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》(黑财农[2017]25号)及《财政支农资金支持资产收益扶贫工作实施意见》(黑财农[2017]203号)等水果老虎机扶贫产业项目资金使用文件要求,特制定本办法。

第二条  本办法以帮助贫困人口增收脱贫为目标,分配给全所有建档立卡贫困户紧密结合产业发展,完善制度建设和风险管控,规范、健康、有序推进项目资产收益扶贫,为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

 

第二章 资产收益来源

 

第三条  扶贫资产收益来源系县扶贫产业项目收益,包括使用中央、省市县财政扶贫资金、小额贷款发展的扶贫产业项目。

第四条  小额贷款项目,我县扶贫小额贷款750万元,用于建设光伏二期及620亩桔梗种植项目。

第五条  专项资金项目,用于建设光伏一期、挂袋木耳大棚、平榛种植、沙棘种植和投资林宝生物科技有限公司甜叶菊种植格润药业经典名方、晨明镇星星村三农服务队浩良河镇奋斗村三农服务队

 

第三章 收益分配指导原则

 

 公平分配原则。扶贫收益共享账户上的全部收益,政府统筹主导,分配全面覆盖,标准公平公正。

 激励先进原则。分红中注重奖励致富先进、脱贫典型,扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困户内生动力。

 区别对待原则。无劳动能力兜底保障和有劳动能力按劳取酬区别开来,不搞一刀切和平均主义,树立劳动光荣、自助脱贫的意识。针对认定为无劳动能力或丧失劳动能力的贫困人,实行兜底保障补助,直接分配项目资产收益金。

 差异分配原则。发挥政府收益调节功能,对贫困户土地较多,收入较高的在收益分红上做适当调整,缩短贫困户收入差距,体现差异化分配。

 

第四章 保障、救助性分配标准

 

第十条  扶贫产业收益优先保障小额贷款项目收益,每户2000元。将其他扶贫产业项目收益以人为单位,按照不计算低保金收入的情况下,保障其收入稳定超出当年现行标准下的建档立卡贫困户脱贫标准的原则分配扶贫产业项目收益其中光伏扶贫产业项目收益,因目前未享受国家补贴,村集体产权制度改革尚未完成,光伏产业收益暂时纳入全县扶贫产业收益进行统筹分配。

第十  教育保障补助。建档立卡贫困户子女在市一中、市二中、友好三中等重点高中和纳入国家统一招生计划的全日制普通高等院校就读的,因住宿、学费、通费等增加了家庭大额支出的,以教育补贴的形式予以补助。

补助标准:高中阶段每名学生每年补助2000元,大学阶段每名学生每年补助3000元。

第十二条  保险性补助。为贫困户购买人身意外保险、农业种植保险。

补助标准:人身意外险,以人为单位,每人投保中国人寿保险50元,直接拨付到人寿保险公司账户;农业种植保险,按乡镇核对后的种植亩数,玉米每亩3元,大豆每亩3.2元,直接拨付到人保财险公司账户。

第十三条  大病临时救助。对因病住院,给家庭造成大额支出的,以发放医疗补贴的方式予以救助。

救助标准当年发生医疗费用自费额度1000元—3000元的,救助自费部分的50%;自费额度3000元—5000元的,救助自费部分的60%;自费额度5000元—1万元的,救助自费部分的70%;自费额度超过1万元的,提交扶贫开发领导小组,召开会议一事一议。自费额度计算方法:住院总费用(以出院结算票据为准)医保核销费用(由医保局提供)二次核销费用(由医保局提供)民政救助费用(由民政局提供)。

第十四条  突发性灾害救助。对于因突发性风灾、水灾、火灾等非人力所能控制的受灾贫困人口,由村两委、帮扶工作队统计受灾情况。

救助标准:由扶贫开发领导小组会议讨论,视受灾程度予以临时救助。

 

第五章 激励、奖励性分配标准

 

第十  工资性分配。激励贫困户自主脱贫,充分体现“付出才有回报”,针对弱劳动力或有一定劳动力的贫困户、贫困残疾人口,按照《南岔农村公益性岗位管理办法(暂行)》,参加公益性岗位劳动,获得相应的工资报酬。

第十  奖励性分配。创新典型激励机制,扶贫与扶志、扶智相结合,教育引导贫困群众消除思想贫困,实施各种奖励政策

务工奖励:外出打工人员,持往返车票、务工企业工资结算单,由村两委、帮扶工作队初审,报县扶贫办审核,每人奖励500元/年;

创业奖励:自主脱贫创业人员,由村两委、帮扶工作队视创业规模、收益,创业产业人均年纯收益在1万元以上的纳入奖励范围,村内公开评选,上报县扶贫办审核,经县扶贫开发领导小组会议讨论,每户奖励1000元/年

教育奖励:当年高考录取学校为一表一次性奖励5000元,录取学校为二表一次性奖励2000元。

 

 

第六章 分配类型确定流程

 

第十  村两委、工作队初选。根据贫困户实际,由村两委、帮扶责任人、工作队共同确认,提供佐证材料,报县扶贫办。

第十  县扶贫办审核。通过入户核查,经医疗卫生、民政等相关部门出具鉴定,审核通过后,报县扶贫开发领导小组会议审议。

第十九条  召开县扶贫开发领导小组专题会议审议通过后政府网站予以公告

 

第七章 收益拨付流程

 

第二十条  扶贫产业收益、教育保障补助、工资、教育奖励,9拨付,由县扶贫提供收益分配明细交由财政部门,县财政专户拨付至贫困户收益账户。

第二十一条  大病临时救助、突发性灾害救助、务工奖励、创业奖励,12月底拨付,由县扶贫办提供奖补明细交由财政部门,县财政专户拨付至贫困户收益账户。  

 

第八章   

 

二十  本办法自下发之日起执行

 本分配办法由县扶贫开发领导小组根据项目进展和建档立卡贫困户的变化情况,每年进行一次调整,经县扶贫开发领导小组会议通过后执行。